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解決方案 > 智慧政務 > 外國人流動管理

外國人流動管理

改革開發以來,來華外國人的數量增長迅速,非法入境、就業及居留的外國人數量從2000年開始就以年均10%左右的速度增長。經過多年信息化建設,出入境管理部門已完成出入境證件簽發、簽證簽發、國家工作人員備案、臨住、常駐管理等輔助系統的信息化體系。

大多數出入境外管部門各個系統都是“重流程、輕分析”、“重數據采集、輕數據應用”,體現的是工作流程,滿足的是日常管理,缺乏數據研判分析功能。其次,現行的各類大小系統,都是以采集數據為基準,但在數據應用方面還停留在淺層次的簡單統計、查詢,而缺乏規律性、特征性的研判分析。


外國人流動管理系統是以“最大限度地為在華工作、學習、生活的外籍人員提供便利,提升出入境窗口對外窗口服務水平”為目的,建設的外國人在華動態管理系統。整個系統以圍繞在華外籍人員入出境及停居留進行展開,借助簽證服務,建立一套外國管理綜合信息服務平臺,吸引更多外籍華人參與我國經濟建設,為服務經濟社會發展做貢獻。


外國人流動管理系統規范了出入境對在華的外國人信息管理,借助于現有出國境外管業務功能,提高外國人在華簽證辦理效率,節約人工成本,縮短簽證辦理時間、應用先進科技的原則,進一步提升出入境窗口對外服務水平,解決以下幾個方面問題:

1)革新出國(境)外國業務簽證服務管理,實現簽證服務受理前置,提升簽證簽發效率;

2)通過外國人流動管理系統,建立外國人在華活動軌跡追蹤系統;

3) 通過外國人核查管理系統,建立在華外國人三非(非法入境、非法滯留、非法就業)人員黑名單庫;

4)通過外國人決策管理系統,建立外國人數據管理中心、專家庫,充分利用數據挖掘技術為后續精準服務做應用支撐。

外國人流動管理系統



1)輔助分析決策:

建立黑名單機制:異常人員自動入黑名單,提醒民警重點管控。

建立異常預警機制:通過對外國人出入境時間、臨時住宿記錄的分析研判,對未按時申報臨住、超期停居留、簽證過期未出境等異常情況的外國人進行預警


2)打通線上線下:

提供臨時住宿登記、簽證申請,通過護照閱讀器及移動采集設備與公眾號、短信、web端結合,信息采集方式覆蓋場景更全面。減少了紙質材料;通過預審提高了申請人的辦證效率;避免了申請人在大廳長時間等待。


3)設備便利信息采集:

通過護照閱讀儀、移動采集設備直接讀取護照信息,信息準確、高效、防偽,減少手工錄入的工作量。移動采集設備便利高校等外國人集中場地,減少窗口民警工作量,提升外國人服務質量。


成功案例:
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